《乡镇土地运用税暂行法令》第二条规则：“在城市、县城、建制镇、工矿区范围内运用土地的单位和个人，为乡镇土地运用税（以下简称土地运用税）的纳税人，应当按照本法令的规则交纳土地运用税。”

  因而，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内运用土地的单位和个人，只要在乡镇土地运用税开征范围内，不管是国有土地仍是集体土地，也不管是否处理土地运用权证书，均应交纳乡镇土地运用税。

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